皇冠官网手机版:国家粮食和物资贮备局等8部门印发通知放置部署秋粮收购事情

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　　人民网北京9月12日电（记者庄红韬）记者从国家粮食和物资贮备局获悉，2020年9月11日，国家粮食和物资贮备局会同国家生长革新委、财政部、交通运输部、农业农村部、人民银行、银保监会、国铁团体等部门单元团结印发通知，对今年秋粮收购事情作出周全放置部署。

　　通知指出，今年是决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”计划收官之年。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”义务的有力行动，也是粮食平安省长责任制的重要内容，对珍爱种粮农民利益、保持粮食市场平稳运行、保障国家粮食平安具有特殊重要意义。特别是在统筹推进疫情防控和经济社会生长的新形势下，各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，自动对标对表，把秋粮收购作为当前粮食流通事情的重中之重，毫不放松抓紧抓好，坚决守住“种粮卖得出”的底线。

　　通知要求，要强化导向完善机制，切实增强市场化理念，健全完善优粮优价市场运行机制，深化粮食产销互助，及早协调落实收购资金、仓容和运力等各项保障措施，大力开展市场化收购。中储粮团体公司要切实履行好更低收购价政策执行主体责任，合理布设收购网点，千方百计扩大收储能力，要严酷执行质价尺度，精心组织好政策性收购。要牢靠树立以人民为中央的生长头脑，连续改善方式方法，强化产后服务，优化现场服务。要凭据新冠肺炎疫情形势，认真落实好防控措施，确保疫情防控和粮食收购两不误。要严酷履职尽责，增强对粮食收购的监视检查，严肃查处违法违规行为，维护收购优越秩序。要增强粮食市场监测预警，亲切跟踪收购形势，同时普遍宣传和解读收购政策，努力自动回应社会关切，为收购事情营造优越舆论环境。

　　通知强调，各地各有关部门要增强组织领导，不折不扣落实好粮食平安省长责任制，健全完善粮食收购事情协调机制，明确责任分工，强化协同协作，增强形势剖析研判，实时解决收购中遇到的新情形新问题，确保秋粮收购平稳有序举行。

　　在11日国家粮食和物资贮备局举行的新闻通气会上，国家粮食和物资贮备局有关负责人示意，秋粮占整年粮食比重的四分之三，是整年粮食收购的重中之重。国家粮食和物资贮备局针对秋粮收购事情提前谋划、准备充分，强化秋粮收购重点行动，千方百计扩大收储能力，确保“有仓收粮”。着力提高为农服务水平，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。

　　以下为通知原文：

　　关于切实做好2020年秋粮收购事情的通知

　　国粮粮〔2020〕243号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长革新委、粮食和贮备局（粮食局）、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村厅（局、委），人民银行上海总部和各分行、营业治理部、各省会（首府）都会中央支行、各副省级都会中央支行，各银保监局，各铁路局团体公司，各有关商业银行，中国农业生长银行，中国贮备粮治理团体有限公司、中粮团体有限公司、中国供销团体有限公司、中国中化团体有限公司、北大荒农垦团体有限公司：

　　为认真贯彻落实中央一号文件精神及党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会生长决议部署，着力抓好2020年秋粮收购事情，现将有关事项通知如下：

　　一、统一头脑认识，提高政治站位

　　今年是决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”计划收官之年，各项事情义务十分艰巨繁重。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”义务的有力行动，也是粮食平安省长责任制的重要内容，对珍爱种粮农民利益、保持粮食市场平稳运行、保障国家粮食平安具有特殊重要意义。秋粮涉及的品种多、局限广、数目大，特别是在统筹推进疫情防控和经济社会生长的新形势下，秋粮收购面临的种种不确定因素交织叠加。各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，自动对标对表，把秋粮收购作为当前粮食流通事情的重中之重，毫不放松抓紧抓好，坚决守住“种粮卖得出”的底线。

　　二、强化导向完善机制，大力开展市场化收购

　　各地要切实增强市场化理念，因地制宜统筹谋划，多措并举综合施策，不停优化营商环境，引发各种市场主体活力，做好粮食市场和流通的文章。要健全完善优粮优价市场运行机制，深入实行优质粮食工程，促进产业链各环节有用衔接，加速形成“五优联动”的优越局势。要确立健全农民分享产业链增值收益机制，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，激励企业与家庭农场、农民互助社等新型农业谋划主体结成历久稳固的利益共同体，促进种粮农民连续增收。要施展国有粮食企业特别是中央企业龙头动员作用，指导大型骨干企业充分行使自身渠道和资金优势，努力扩大市场化购销；指导辖区内中央和地方贮备粮承储企业增强协同，掌握好时机、节奏和价钱，有序组织开展贮备粮轮入。要确立健全粮食收购市场化融资支持机制，多渠道筹集收购资金，主产区要按市场化原则确立和完善粮食收购贷款信用保证基金机制，充分施展基金使用效益；同时，努力搭建银企对接平台，激励金融机构加大信贷支持力度，努力参与粮食收购。要深化粮食产销互助，强化各地 *** 间战略协作，激励产区企业到销区确立营销 *** ，销区企业到产区确立粮源基地等，同时努力施展中国粮食买卖大会和区域产销互助平台作用，不停拓宽粮食购销渠道。要大力生长粮食公、铁、水多式联运，完善粮食铁路运输需求与运力供应对接机制，增强路网、口岸运行监测和信息服务，强化运输能力保障，需要时开通公路粮食运输专用通道，确保粮食集运顺畅。

　　三、落实责任筑牢底线，认真抓好政策性收购

　　中储粮团体公司要切实履行好更低收购价政策执行主体责任，凭据《小麦和稻谷更低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于完善稻谷更低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2020〕41号）要求，精心组织开展政策性收购，施展好托底作用。要提前摸清粮源漫衍，有针对性地确定收储库点，合理布设收购网点，实时向社会宣布，利便相关市场主体售粮。要加速仓储项目建设进度，加大仓储设施维修革新力度，督促销售成交粮食及早出库，千方百计扩大收储能力；收购过程中动态测算仓容情形，需要时由有关中央企业租赁部门社会仓容，确保“有仓收粮”。要增强监测，严酷凭据相关规定和要求启动、住手托市收购。要严酷执行质价尺度，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收相符尺度的粮食，珍爱好种粮农民利益。要严把收购和验收关，增强入库粮食磨练，确保数目真实、质量及格、储存平安。要严酷规范入库检斤单、质量磨练单等收购凭证相关资料的纪录和留存治理。要做好不达标粮食收购预案，需要时接纳地方临储等措施，予以妥善应对。

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　　四、紧贴需要创新行动，提高为农服务质量

　　各地要牢靠树立以人民为中央的生长头脑，连续改善方式方法，不停提升服务水平。要着力强化产后服务，努力提供清算、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，促进减损增收；科学合理行使烘干设施，制止霉粮坏粮。要督促各收储库点遵守“五要五不准”收购守则，做到尺度上榜、价钱上墙、样品上台、仪器设备“持证上岗”，让售粮主体卖“明了粮”“放心粮”。要连续优化现场服务，对售粮量较大的新型谋划主体、粮食经纪人等只管接纳预约收购方式，有条件的可开展预约磨练；出售自产粮食的小农户可随到随卖，也可提前预约，只管削减排队时间。凭据售粮主体需要做到早开门、晚收秤，秋粮收购时代天气严寒，具备条件的区域要开设休息室，让售粮主体卖“舒心粮”。要凭据新冠肺炎疫情形势，提前做好应对预案，认真落实好防控措施，指导收粮企业和售粮主体做好需要防护，确保疫情防控和粮食收购两不误。要创新运用新兴技术手段，推广用好粮食购销手机客户端、微信小程序等，不停提高购销自助化、便捷化水平。要提高农业保险服务能力，切实保障农户权益。针对今年以来农户自主储粮备需意愿增强的情形，要努力入户辅助和指导做好庭院储粮，有条件的区域要加大为农户配备科学储粮装具的支持力度。

　　五、履职尽责严酷羁系，维护收购优越秩序

　　各地要凭据《关于切实增强国家政策性粮食收储和销售出库羁系的意见》（国粮发〔2018〕264号）要求，增强对粮食收购的监视检查。要周全推行“双随机、一公然”羁系方式，增强“四不两直”暗查暗访，施展12325天下粮食羁系热线作用，严查是否存在违规定点、以陈顶新、先收后转、虚伪收购、垄断交售、压级压价、拖欠粮款等问题，营造公然透明、规范有序的市场环境，严防泛起区域性、阶段性“卖粮难”。要增强政策性粮食入库验收羁系，严酷操作程序，落实验收责任，国家有关部门适时组织开展抽验复核。要切实做好平安储粮和平安生产事情，压实详细收储企业主体责任，加大隐患排查力度，坚决提防重特大粮食储存和平安生产事故发生。

　　六、连续监测实时调剂，努力做好宣传指导

　　各地要增强粮食市场监测预警，亲切跟踪收购形势，实时发现和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要认真开展收购进度统计和价钱监测，凭据需要调整统计监测频率，随时掌握收购希望。要调剂领会企业采购、加工、库存等情形，适时组织对粮食经纪人、种粮大户、互助社等主体的粮食购销情形观察。要强化信息服务，自动公布秋粮生产、质量、价钱、供求、收购进度等信息，指导售粮主体平衡有序卖粮，同时指导企业掌握好收购节奏，防止恶意炒作和盲目跟风抬价抢购，促进粮食市场平稳运行。要综合行使各种媒体平台，通过新闻公布会、接受媒体采访等多种形式，普遍宣传和解读收购政策，辅助售粮主体和各种企业准确明白掌握；同时，要努力自动回应社会关切，为收购事情营造优越舆论环境。

　　七、增强组织领导，务求事情实效

　　各地各有关部门要不折不扣落实好粮食平安省长责任制，在当地党委、 *** 统一领导下，健全完善粮食收购事情协调机制，明确责任分工，强化协同协作，确保各项政策措施落地奏效。要坚持问题导向、目的导向、效果导向，增强形势剖析研判，针对今年收购事情特点科学制订事情方案，及早协调落实收购资金、仓容和运力等保障措施，提前做好各项准备事情。要增强忧患意识和风险意识，对可能泛起的难题问题充分考虑、预先谋划，紧盯重点区域、重点时段和重点环节，细化应对预案，做到有备无患。要深入基层深入一线，普遍听取各方面意见建议，实时解决收购中遇到的新情形新问题，确保秋粮收购平稳有序举行。重大问题实时向当地党委、 *** 和国家有关部门讲述。

　　国家生长和革新委员会

　　国家粮食和物资贮备局

　　财政部

　　交通运输部

　　农业农村部

　　中国人民银行

　　中国银行保险监视治理委员会

　　中国国家铁路团体有限公司

　　2020年9月11日