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人民网北京9月12日电(记者庄红韬)记者从国家粮食和物资贮备局获悉,2020年9月11日,国家粮食和物资贮备局会同国家生长革新委、财政部、交通运输部、农业农村部、人民银行、银保监会、国铁团体等部门单元团结印发通知,对今年秋粮收购事情作出周全放置部署。
通知指出,今年是决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”计划收官之年。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”义务的有力行动,也是粮食平安省长责任制的重要内容,对珍爱种粮农民利益、保持粮食市场平稳运行、保障国家粮食平安具有特殊重要意义。特别是在统筹推进疫情防控和经济社会生长的新形势下,各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识,自动对标对表,把秋粮收购作为当前粮食流通事情的重中之重,毫不放松抓紧抓好,坚决守住“种粮卖得出”的底线。
通知要求,要强化导向完善机制,切实增强市场化理念,健全完善优粮优价市场运行机制,深化粮食产销互助,及早协调落实收购资金、仓容和运力等各项保障措施,大力开展市场化收购。中储粮团体公司要切实履行好最低收购价政策执行主体责任,合理布设收购网点,千方百计扩大收储能力,要严酷执行质价尺度,精心组织好政策性收购。要牢靠树立以人民为中央的生长头脑,连续改善方式方法,强化产后服务,优化现场服务。要凭据新冠肺炎疫情形势,认真落实好防控措施,确保疫情防控和粮食收购两不误。要严酷履职尽责,增强对粮食收购的监视检查,严肃查处违法违规行为,维护收购优越秩序。要增强粮食市场监测预警,亲切跟踪收购形势,同时普遍宣传和解读收购政策,努力自动回应社会关切,为收购事情营造优越舆论环境。
通知强调,各地各有关部门要增强组织领导,不折不扣落实好粮食平安省长责任制,健全完善粮食收购事情协调机制,明确责任分工,强化协同协作,增强形势剖析研判,实时解决收购中遇到的新情形新问题,确保秋粮收购平稳有序举行。
在11日国家粮食和物资贮备局举行的新闻通气会上,国家粮食和物资贮备局有关负责人示意,秋粮占整年粮食比重的四分之三,是整年粮食收购的重中之重。国家粮食和物资贮备局针对秋粮收购事情提前谋划、准备充分,强化秋粮收购重点行动,千方百计扩大收储能力,确保“有仓收粮”。着力提高为农服务水平,牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。
以下为通知原文:
关于切实做好2020年秋粮收购事情的通知
国粮粮〔2020〕243号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长革新委、粮食和贮备局(粮食局)、财政厅(局)、交通运输厅(局、委)、农业农村厅(局、委),人民银行上海总部和各分行、营业治理部、各省会(首府)都会中央支行、各副省级都会中央支行,各银保监局,各铁路局团体公司,各有关商业银行,中国农业生长银行,中国贮备粮治理团体有限公司、中粮团体有限公司、中国供销团体有限公司、中国中化团体有限公司、北大荒农垦团体有限公司:
为认真贯彻落实中央一号文件精神及党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会生长决议部署,着力抓好2020年秋粮收购事情,现将有关事项通知如下:
一、统一头脑认识,提高政治站位
今年是决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”计划收官之年,各项事情义务十分艰巨繁重。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”义务的有力行动,也是粮食平安省长责任制的重要内容,对珍爱种粮农民利益、保持粮食市场平稳运行、保障国家粮食平安具有特殊重要意义。秋粮涉及的品种多、局限广、数目大,特别是在统筹推进疫情防控和经济社会生长的新形势下,秋粮收购面临的种种不确定因素交织叠加。各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识,自动对标对表,把秋粮收购作为当前粮食流通事情的重中之重,毫不放松抓紧抓好,坚决守住“种粮卖得出”的底线。
二、强化导向完善机制,大力开展市场化收购
各地要切实增强市场化理念,因地制宜统筹谋划,多措并举综合施策,不停优化营商环境,引发各种市场主体活力,做好粮食市场和流通的文章。要健全完善优粮优价市场运行机制,深入实行优质粮食工程,促进产业链各环节有用衔接,加速形成“五优联动”的优越局势。要确立健全农民分享产业链增值收益机制,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,激励企业与家庭农场、农民互助社等新型农业谋划主体结成历久稳固的利益共同体,促进种粮农民连续增收。要施展国有粮食企业特别是中央企业龙头动员作用,指导大型骨干企业充分行使自身渠道和资金优势,努力扩大市场化购销;指导辖区内中央和地方贮备粮承储企业增强协同,掌握好时机、节奏和价钱,有序组织开展贮备粮轮入。要确立健全粮食收购市场化融资支持机制,多渠道筹集收购资金,主产区要按市场化原则确立和完善粮食收购贷款信用保证基金机制,充分施展基金使用效益;同时,努力搭建银企对接平台,激励金融机构加大信贷支持力度,努力参与粮食收购。要深化粮食产销互助,强化各地 *** 间战略协作,激励产区企业到销区确立营销网络,销区企业到产区确立粮源基地等,同时努力施展中国粮食买卖大会和区域产销互助平台作用,不停拓宽粮食购销渠道。要大力生长粮食公、铁、水多式联运,完善粮食铁路运输需求与运力供应对接机制,增强路网、口岸运行监测和信息服务,强化运输能力保障,需要时开通公路粮食运输专用通道,确保粮食集运顺畅。
三、落实责任筑牢底线,认真抓好政策性收购
中储粮团体公司要切实履行好最低收购价政策执行主体责任,凭据《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》(国粮粮〔2020〕41号)要求,精心组织开展政策性收购,施展好托底作用。要提前摸清粮源漫衍,有针对性地确定收储库点,合理布设收购网点,实时向社会宣布,利便相关市场主体售粮。要加速仓储项目建设进度,加大仓储设施维修革新力度,督促销售成交粮食及早出库,千方百计扩大收储能力;收购过程中动态测算仓容情形,需要时由有关中央企业租赁部门社会仓容,确保“有仓收粮”。要增强监测,严酷凭据相关规定和要求启动、住手托市收购。要严酷执行质价尺度,不得压级压价、抬级抬价,不得拒收相符尺度的粮食,珍爱好种粮农民利益。要严把收购和验收关,增强入库粮食磨练,确保数目真实、质量及格、储存平安。要严酷规范入库检斤单、质量磨练单等收购凭证相关资料的纪录和留存治理。要做好不达标粮食收购预案,需要时接纳地方临储等措施,予以妥善应对。
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四、紧贴需要创新行动,提高为农服务质量
各地要牢靠树立以人民为中央的生长头脑,连续改善方式方法,不停提升服务水平。要着力强化产后服务,努力提供清算、干燥、收储、加工、销售等社会化服务,促进减损增收;科学合理行使烘干设施,制止霉粮坏粮。要督促各收储库点遵守“五要五不准”收购守则,做到尺度上榜、价钱上墙、样品上台、仪器设备“持证上岗”,让售粮主体卖“明了粮”“放心粮”。要连续优化现场服务,对售粮量较大的新型谋划主体、粮食经纪人等只管接纳预约收购方式,有条件的可开展预约磨练;出售自产粮食的小农户可随到随卖,也可提前预约,只管削减排队时间。凭据售粮主体需要做到早开门、晚收秤,秋粮收购时代天气严寒,具备条件的区域要开设休息室,让售粮主体卖“舒心粮”。要凭据新冠肺炎疫情形势,提前做好应对预案,认真落实好防控措施,指导收粮企业和售粮主体做好需要防护,确保疫情防控和粮食收购两不误。要创新运用新兴技术手段,推广用好粮食购销手机客户端、微信小程序等,不停提高购销自助化、便捷化水平。要提高农业保险服务能力,切实保障农户权益。针对今年以来农户自主储粮备需意愿增强的情形,要努力入户辅助和指导做好庭院储粮,有条件的区域要加大为农户配备科学储粮装具的支持力度。
五、履职尽责严酷羁系,维护收购优越秩序
各地要凭据《关于切实增强国家政策性粮食收储和销售出库羁系的意见》(国粮发〔2018〕264号)要求,增强对粮食收购的监视检查。要周全推行“双随机、一公然”羁系方式,增强“四不两直”暗查暗访,施展12325天下粮食羁系热线作用,严查是否存在违规定点、以陈顶新、先收后转、虚伪收购、垄断交售、压级压价、拖欠粮款等问题,营造公然透明、规范有序的市场环境,严防泛起区域性、阶段性“卖粮难”。要增强政策性粮食入库验收羁系,严酷操作程序,落实验收责任,国家有关部门适时组织开展抽验复核。要切实做好平安储粮和平安生产事情,压实详细收储企业主体责任,加大隐患排查力度,坚决提防重特大粮食储存和平安生产事故发生。
六、连续监测实时调剂,努力做好宣传指导
各地要增强粮食市场监测预警,亲切跟踪收购形势,实时发现和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要认真开展收购进度统计和价钱监测,凭据需要调整统计监测频率,随时掌握收购希望。要调剂领会企业采购、加工、库存等情形,适时组织对粮食经纪人、种粮大户、互助社等主体的粮食购销情形观察。要强化信息服务,自动公布秋粮生产、质量、价钱、供求、收购进度等信息,指导售粮主体平衡有序卖粮,同时指导企业掌握好收购节奏,防止恶意炒作和盲目跟风抬价抢购,促进粮食市场平稳运行。要综合行使各种媒体平台,通过新闻公布会、接受媒体采访等多种形式,普遍宣传和解读收购政策,辅助售粮主体和各种企业准确明白掌握;同时,要努力自动回应社会关切,为收购事情营造优越舆论环境。
七、增强组织领导,务求事情实效
各地各有关部门要不折不扣落实好粮食平安省长责任制,在当地党委、 *** 统一领导下,健全完善粮食收购事情协调机制,明确责任分工,强化协同协作,确保各项政策措施落地奏效。要坚持问题导向、目的导向、效果导向,增强形势剖析研判,针对今年收购事情特点科学制订事情方案,及早协调落实收购资金、仓容和运力等保障措施,提前做好各项准备事情。要增强忧患意识和风险意识,对可能泛起的难题问题充分考虑、预先谋划,紧盯重点区域、重点时段和重点环节,细化应对预案,做到有备无患。要深入基层深入一线,普遍听取各方面意见建议,实时解决收购中遇到的新情形新问题,确保秋粮收购平稳有序举行。重大问题实时向当地党委、 *** 和国家有关部门讲述。
国家生长和革新委员会
国家粮食和物资贮备局
财政部
交通运输部
农业农村部
中国人民银行
中国银行保险监视治理委员会
中国国家铁路团体有限公司
2020年9月11日
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